COVID-19：アフリカの安定への大きな脅威
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偏狭な利己主義により、グローバル·ノースがパンデミックと戦うために必要なリソースとノウハウを約束する可能性はなさそうです。しかしもし、それがなされるなら、内戦を起こしている要因の1つも排除されるだろうとエリザベス·シュミットはForeign Policy in Focus [1]に書いています。
2020年3月、COVID-19ウイルスが地球を横断したとき、アントニオ·グテーレス国連事務総長は、共通の敵と戦うために世界的な停戦 [2]を呼びかけました。
彼はまた、武力紛争の影響により悪化したウイルス状況は、最も脆弱な人々に最も打撃を与えたと指摘しました。女性、子供、社会的に排除された人々、そして避難民は、最も無防備な人々の一部でした。戦争は、援助の提供、外交のための条件、そして最終的には紛争の解決を可能にするために、止まねばなりません。
グテーレス氏の訴えかけへの反応は落胆させるものでした [3]。
パンデミックと紛争両方の重要な戦場の最前線に立つアフリカは、普遍的な停戦から多くを得ることができました。しかし、その後の数か月間、強者が授けることを拒否した、条件付きの要求を弱者が行った交渉の場で、またはより強力なグループが軍事的勝利を達成することを望んで戦いを止めることを拒否する戦場において、共通の基盤はほとんど生まれませんでした。
内部で分割された安産保証理事会は、3ヶ月以上提案を承認することができませんでした [3]。米国は、その「対テロ」作戦が禁止から免除されるべきだと主張することによって、大きな障害をもたらしました - それは最終決議で実質的に尊重された [4]要求でした。
政治的意志なくしては、国連決議はウイルスを倒すために必要な国内および国際協力 [5]を促進しません。アフリカ、特にマリ、ナイジェリア、ソマリアからの兆候は、貧困、政治的抑圧、暴力的な過激主義によってすでに弱体化している国では、パンデミックが社会的緊張を高めており [6]、内乱 [7]を鎮めるのではなく悪化させていることを示唆しています。
ウイルスの影響により、地域の不平等が浮き彫りになりました。すでに逼迫している健康および経済システムの崩壊は、民族的責任転嫁と外国人恐怖症に拍車をかけました。ウイルス封じ込め対策により、権威主義諸国が彼らの権力を強化し、敵を抑圧する [8]新しい機会を得ています。パンデミック以前に国境を越えて流出し、外国の軍事介入を引き付けていた内部紛争は、さらに激化する危険にあります [9]。
貧困の増加 — 過激主義のリスク
アフリカの経済は、気候変動、激しい紛争、世界的な景気後退の影響ですでに打撃を受けており、COVID-19のパンデミックによりさらなる打撃を受け、何百万もの人々が極度の貧困 [10]に追いやられています。
暴力的過激主義と内乱の結果として350万人の居住者が食料不安に直面しているマリ [11]マリでは、ウイルス関連の経済的閉鎖と送金の減少 [12]により、130万人が飢えに脅かされ、さらに80万人が貧困に陥れられる 800,000 [13]可能性があります。ナイジェリア [14]では、世界銀行は、COVID-19が今年の石油収入を70％減少させると予測しています。これは、世界的な産業停止、在宅勤務指令、飛行機の接地による影響です。その波及効果により、極度の貧困問題ですでに世界チャートのトップを占めるこの国では、さらに500万人の住民が貧困状態に陥る可能性があるのです。
政府によって見捨てられた、経済的に脆弱な人口は、アルカイダやイスラム国家の傘下にいる多くの者を含む、暴力的な過激派が標的にできるまたとない機会を提供します。ソマリア [15]では、アル·シャバブがCOVID-19治療センターを設置し、国が提供していない保護と基本的なサービスを提供しています。
これらの人口はこのように過激派に惹き寄せられていますが、過激派の最大の犠牲者でもあります。ナイジェリア北東部とチャド湖地域 [10]のその他の場所で、ボコ·ハラムはモスクと学校を閉鎖することを拒否し、地域住民を新型コロナウイルスに対してより脆弱にしました。国の注意と資源がパンデミックに向けられているため、アル・シャバブ [16]とボコ・ハラム [17]は攻撃を強化し [10]、国内避難民と難民の数を増加させており、無数の民間人を殺害した多国籍の反撃を誘発しています。
責任転嫁と抑圧
この病気によって引き起こされる恐怖と苦境は、エスノナショナリズム、外国人嫌悪riseエスノナショナリズム、外国人嫌悪 [18]、憎悪発言の高まり、そして難民、移民、およびその他の社会的に排除された人口 [10]の標的化を助長しています。
パンデミックによって引き起こされた国境閉鎖と移動制限により、これらの人々はさらに脆弱になります。戦争とCOVID-19のパンデミックにより医療システムが壊滅したイエメンでは、フーティ民兵は、エチオピア [19]やアフリカの角の他の地域からの移民をウイルスを蔓延させたと非難し、水や食料なしで何千人もの人々が砂漠に押しやられました。サウジアラビアの中に押しやられた他のアフリカの移民は殴打され、投獄されました。
恐怖と苦境の炎が煽られるなら、ウイルスの蔓延を妨ぐために講じられた措置は、さらなる不安定性を生み出す可能性があります。一部の政府は、執行権限を拡大し、権威主義体制による人権侵害拡大への扉を開いた緊急事態を宣言しています。
大陸全体で、警察はロックダウンルールを無視したり [17]、ウイルスによって引き起こされた便乗値上げに抗議した [17]りした一般市民を暴力的に攻撃しています [8]。非公式部門の労働者 [20]は過度に標的にされており、他国からの移民はサービスと援助を拒否されています。健康上の懸念により選挙が延期された [21]ため、一部の指導者は任期を延長 [22]したり、あるいは危機を利用して権力を拡大 [23]している指導者もいます。選挙が無期限に延期されたソマリア [24]では、反政府組織が非難の声を上げ、何らかの対策を講じると警告しています。
不安定性の完全レシピ
これが私たち全員に責任があるという認識は、COVID-19パンデミックと戦うための国際協力の強化への要求を即します。国連による世界的な停戦の呼びかけは、正しい方向への一歩ですが、世界の反応は薄いままです。
アフリカでは、外交面で紛争当事者と国際調停者はほとんど進展を遂げていません。マリでは、ジャマーア·ヌスラ·アル·イスラーム·ワル·ムスリミーン（JNIM）（アルカイダの地方支部）が政府と交渉する意志があり [25]、大サハラのイスラム国（ISGS）と戦うために協力する大サハラのイスラム国（ISGS)と戦うために協力する [26]可能性さえあります。ただし彼らは、外国の軍隊が出国 [27]した場合にのみ協議を始める予定です。支配的勢力はこのオプションにほとんど関心がなく、そして国連決議はそれを強制せず − アルカイダ、イスラム国家、およびその関連組織に焦点を当てたテロ対策を禁止令から除外しています。
一部の最富裕諸国のエスノナショナリズム、外国人嫌悪、偏狭な利己主義の定着により、ウイルスとの戦いに成功するために必要なリソースとノウハウをグローバル·ノースが投入する可能性は少なくなりそうですが、もしそれがなされるなら、内戦の要因の1つが排除されることでしょう。
アフリカの現場における当事者たちは効果的な解決策を進展させるために取り組んでいますが、彼らは途方もない状況に直面しています。リーダーたちが行動できないなら、貧困、抑圧、国内および国家間の分裂、有害な外国介入の長い歴史により、国際協力ではなく、さらなる不安定が、アフリカのCOVID-19危機の結果としてもたらされることは間違いなさそうです。
エリザベス・シュミット [28]は、メリーランド州ロヨラ大学の名誉教授であり、アフリカに関する6冊の本の著者でもあります。
Original source: Foreign Policy In Focus [1]
Image credit: Daniel Dickinson, UN News