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グレンイーグルズから15年:最後の債務帳消し

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2020年7月29日

先週、スコットランドのグレンイーグルスで開催されたG8サミットで世界の最富裕諸国の指導者たちが多くの重債務貧困国の債務帳消しに合意して以来、私たちは15年目を迎えました。 

この勝利は、1980年代と1990年代にアフリカ、アジア、ラテンアメリカの国々を襲った壊滅的な債務危機に取り組むために結集した、世界的な運動による10年以上にわたるキャンペーンの集大成でした。

世界的な債務帳消し運動は、グローバル·サウスの活動家によって主導され、英国の数十万人を含む世界中の何百万もの人々によるキャンペーンによって支えられました。キャンペーンは合計で1,300億ドルの債務相殺を確保し、急増する債務の支払いによって財政が枯渇したことから国民が貧困、飢餓、病気、そして早期死亡の大きな急増に苦しんでいた36の貧困諸国の債務を大幅に削減しました。

グレンイーグルスは、これらの国々の新たな始まりとして告げられました。これに繁栄と持続可能な開発が続くリセット、新たな始まりであり、最初はこれが本当であるように思われました。それは確かに信じられないほど重要な呼吸空間を諸国に提供し、医療、教育、貧困緩和への投資を可能にし、驚くほど急速な結果をもたらしました。債務帳消しを受けた国では、小学校を卒業する子どもの割合が1980年代と1990年代の45%から2012年までに66%に増加しました。

しかし、20年も経たないうちに、グローバル·サウスは再び、グラウンドホッグ·デイのように、破壊的で深刻な公的債務危機に直面しています。貧困国の政府が、COVID-19に直面しながら健康システムと社会的保護を強化するために、最後の1ペニーまでもを必要としているとき、それらの資金はスパイラルに陥っている債務を支払うために吸い上げられています。国々は文字通り、借金の返済と人命の救済のどちらかを選ぶことを強いられています。  

どうしてこんなことになったてしまったのでしょうか?そして、貧困国のために、この一見終わりのない公的債務危機のサイクルをどうやって止めることができるでしょうか?その原因を理解するために必要なのは、債務危機の最終ラウンドに対してグローバル·サウスの運動家によって提唱された解決策を検討するしかありません。運動家は、債務の帳消しを求めるだけでなく、国がそもそも多くの債務をどのようにして最初に取り込んだかを理解するための債務監査、債務危機を解決するための公式かつ恒久的なグローバルプロセス、および責任ある借り入れと貸し出しを確実にする新しいルールとメカニズムを求めました。

一回限りの債務の帳消しに同意した世界の指導者たちは、これらの他の要求の承認を拒否しました。そのため、貧困諸国は再び渦巻く債務の罠に直面しています。

今回は、同じ間違いを繰り返さないことが肝心です。債務の相殺を確保するだけでなく、各国がそもそも莫大な債務を抱えている根本的理由にも取り組む必要があります。

これは、植民地主義から発展した不公平な世界経済システムを解体することを意味しました。植民地主義は、グローバル·サウスの貧困諸国からグローバル·ノースの富裕諸国への富の継続的搾取を維持し、富と権力の巨大な世界的不平等を永続させました。

債務正義とは、既存の債務を帳消しにするだけでなく、脱税、不正な金融フロー、汚職、多国籍企業による利益の本国送金を通じて貧困国からの富の流出を阻止するための行動も必要とすることを意味します。略奪的貸し出しを終わらせるには、銀行と貸し手の規制を強化する必要があり、これらの無謀な貸し手に財政援助を施す世界銀行とIMFの融資プログラムの廃止、強力な貸し手の利益のために債務危機が解決されるのを各国が止めさせる世界的な財政破綻プロセスが必要です。そして、貧困国が作物や鉱物のような低価値の産物の生産に縛られないようにするには、世界的な貿易ルールの変更が必要です。

グレンイーグルスは重要な画期的出来事でしたが、決してキャンペーンの終息ではありませんでした。そして、世界的な債務帳消し運動の提案が完全には守られていないため、私たちはほとんど出発点に戻ってきました。

COVID-19以前に、グローバル·サウス諸国の多くは債務危機に向かっていました。2008年の世界金融危機と2014年の商品価格の暴落により、多くの人がより多くの債務を負うようになりました。2020年の初めに、34カ国が債務危機にあるかハイリスクであるとIMFに評価され、64カ国が医療よりも債務支払いに多くを費やしていました。

COVID-19は、この債務危機への道を劇的に加速させました。パンデミックは、観光業の崩壊、送金の崩壊、グローバル投資家の資金引き出し、商品価格の暴落、借入コストの大幅な引き上げなど、1つではなく複数の経済的打撃によって貧困諸国を襲っています。また、英国や米国などの国とは異なり、貧困国には強力な通貨や強力な中央銀行がなく、文字通りお金を印刷して経済回復の取り組みに資金を提供することはできないのです。 

そのため、250を超えるグローバルネットワークと組織で、世界の指導者に、サウスの債務に対して再度行動を起こすよう呼びかけています。まず、それを必要とする国の債務返済を最大4年間キャンセルし、債務を再編することから始め、それらを持続可能なレベルに下げます。

私たちはすでに幾らかの重要な進歩を遂げていますが、さらに多くのことを行う必要があります。私たちはこれを以前経験していることから、何が可能かを知っています。世界中で協力し合う市民による協調したキャンペーンは、大きな結果をもたらすことができます。 
今回は、債務帳消しを勝利しても止まらないことが重要ですが、貧困国を貧困と債務の連鎖に閉じ込めておくシステムへの大きな変革を続けて勝利するために重要です。


今日、キャンペーンに署名してください: https://jubileedebt.org.uk/actions/stop-coronavirus-debt-disaster

Original source: Jubilee Debt Campain UK

Image credit: Some rights reserved by TED Conference, flickr creative commons