レトリックを超えて正義を求める

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2021年9月30日

Social Watchらによって発表された最新の「持続可能な開発に関するスポットライト2021」レポートは、新型コロナウイルス感染症危機における矛盾と偽善を克服する時期が来たと主張しています。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックとそれに伴う経済危機への政策対応により、国内および世界の不平等が大幅に悪化しました。甚だしい例としては、ほとんど報酬がなく、主に女性に依存した介護労働の偏った分布や、ワクチン配布における世界的な格差などが挙げられます。

これまでのところ、高所得国の60％以上の人が新型コロナウイルスワクチンを少なくとも1回接種していますが、低所得国では2％未満しか受けていません。この劇的な格差を考慮すると、持続可能な開発のための2030アジェンダの「誰一人取り残さない」という約束は空虚なまま残ります。

富裕国の支配権益と企業勢力が政治的意思決定を支配し続けています。新型コロナウイルス感染症危機とその他の未解決の世界的問題、特に気候非常事態の緊急性を考慮すると、あらゆるレベルで変革的な政策を講じる時期が来ています。

これは、「持続可能な開発に関するスポットライトレポート2021」の重要なメッセージです。このレポートは、市民社会組織と労働組合の世界的な連合によって#ACT4SDGSのグローバル・ウィークの初日に発表されました。

レポートによると、人権に基づく経済的正義は達成可能ですが、公共サービスの民営化、アウトソーシング、組織的解体の流れを覆させなければなりません。拡大する不平等と闘い、社会的に公正で包括的な新型コロナウイルス感染症後の世界を構築するには、誰もが公的サービス、何よりもまず医療と教育に公平にアクセスできる必要があります。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックに続いて世界的な債務と緊縮財政のパンデミックが起こるのを防ぐには、各国政府が財政政策の余地を拡大し、多国籍企業や富裕層の事実上所得税をまったく支払っていない多くの個人に適切に課税できるようにする必要があります。債務返済のための段階的な救済策を超えた債務整理メカニズムを含む、世界の金融構造の根本的な改革が長い間待ち望まれています。

序文

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の惨劇は、家庭内、コミュニティ間、国内状況下、国家間の複数の不平等というすでにあからさまな現実を直撃しました。その荒廃の波は、既存の状況や格差を悪化させるだけでなく、新たな格差を生み出しました。

この現実は、医療、雇用、教育、飢餓、そして非常に多くの分野で見ることができます。国々が不平等に負わされている債務負担への注目が表面化していますが、債務整理メカニズムがもたらすであろう改革ではなく、債務返済のための断片的な救済策によって対処されています。さらに、少数の大手製薬会社への過度の依存、その不均衡な利益（財務面および評判上の）、そして広く行われている間に合わせのビジネスモデルは無視されてきました。財政空間における不平等の露呈により、特別引出権（SDR）の新たな割り当てなどの措置が講じられていますが、これらも、欠陥のある世界的な金融構造の中で公正な回復と機能を実現するには不十分です。数十年にわたる生態学的危機と気候危機に関する複数の警告や兆候を無視してきたため、世界中の科学者と国連は人類のためのコードレッド（厳戒警報）を発動しています。

構造的および制度的不備に積極的に取り組み、多くのガバナンスの取り決めに組み込まれた偏見を是正しようとする政府や機関はほとんどありません。支持者も観察者も同様に、このような嘆かわしい結果の蓄積は、不公平な統治システムを反映していることが多く、その多くは植民地後の世界的再編や不適切な政策処方に根ざしていることを知らされました。

新型コロナウイルス感染症後の社会と経済には、収入、性別、障害、宗教、人種など、さまざまな形で現れる不平等を軽減する国家政策が必要です。化石燃料とモノの消費をプラネタリー・バウンダリーによって公平な方法で制限しながら、介護の仕事を再評価し、発展途上国と先進国の両方でグローバル・バリューチェーンを国内の優先事項と雇用に向けて再調整するための政策が必要です。

世界のあらゆる地域で、新型コロナウイルス感染症後の持続可能な変革に向けた新たなビジョンや政策が求められていますが、実際の意思決定は人中心の、機能する人権への説明責任の枠組みが不足しているG7、G20、OECDなどの会議に引き続き重点が置かれています。グローバル・サウスはしばしば招待客にすぎず、時には完全に除外されることもあります。

これらの不正義や危険性に対処するには、政治的意志と政策余地が必要です。政治的意志は、普遍的な人権基準と「世界資源の正しい分かち合い」に支えられた民主的プロセスによって国内的に生み出されます（あるいはそうあるべきです）。世界的な意思決定の現在の構造と力学はこれを支持しておらず、その結果は多くの場合事後対応や短期的な対応を超えて拡張できず、不十分です。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックと気候危機は、国際ルールの見直しと多くの場合その書き換えの重要性と、この方向に進むための「公正な移行」戦略の緊急性を国際社会に思い出させました。

スポットライトレポートは、新型コロナウイルス感染症危機による非常に不均一な社会経済的影響について説明し、それに対する政策対応を分析しています。それはレトリックを超えて探求し、国内および国際レベルで深刻化する不平等、利己的で偽善的な政策、ガバナンスの失敗に焦点を当てています。このレポートは世界的なワクチンの生産と流通の不均衡に対処し、偏り、限られた回復を是正するために政治的および構造的変革が必要ないくつかの重要な分野についても検討しています。

今回および以前のスポットライトレポートに貢献したCSOは、国やコミュニティからの声、現実、分析を地方、国内および地域レベルの、そして多様な世界レベルの意思決定プロセスやフォーラムに提供する豊富な経験を持っています。このレポートの貢献は、独立したCSO、労働組合、社会運動の豊富な知識と取り組みのスナップショットを提供します。彼らは多くのレポートに意思決定プロセスの注目を集め、分析や調査結果と同様に重要なのは、持続可能な公正な結果を形成することに参加する権利であることを学びました。

Barbara Adams and Jens Martens, Global Policy Forum (GPF)

Roberto Bissio, Social Watch

David Boys, Public Services International (PSI)

Chee Yoke Ling, Third World Network (TWN)

Kate Donald, Center for Economic and Social Rights (CESR)

Stefano Prato, Society for International Development (SID)

Ziad Abdel Samad, Arab NGO Network for Development (ANND)

Gita Sen and María Graciela Cuervo, Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN)

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序文

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