スペイン、急進的アイデアを再熱：全ヨーロッパのための最低限所得保証
ヨーロッパが第二次世界大戦以来の最大の社会的課題に直面するとともに、スペイン、イタリア、ポルトガルの大臣たちは、EU共通の最低限所得保障へのアプローチを求めています。
それは20年以上にわたって提案され、徹底的に調査され、EUの末端に押しやられました。 現在、ヨーロッパは何万人ものコロナウイルスによる死と数百万人もの失業から数世代にわたる最悪の不況によろめいていると同時に、スペイン、イタリア、ポルトガルの大臣は、EU全体の最低限所得保証という急進的アイデアを復活させる時がきたと言っています。
「社会的保護について議論する時がきた」とスペインの社会的人権担当の第２副首相でありポデモスの指導者であるパブロ・イグレシアス氏はガーディアンに語りました。「脆弱な状況に落ち込んだ人は誰でも、冷蔵庫をいっぱいにして家族の世話をすることができる保護メカニズムへのアクセスをもつべきだ」
コロナウイルスのパンデミックが数百万人を貧困に陥らせる恐れがあると同時に、イグレシアス氏はこの措置により、EUで貧困と社会的排除に直面している1億1,300万人以上の人々を保護し貧困と社会的排除に直面している1億1300万人以上の人々を保護し、セーフティネットを提供できると主張しています。
彼はイタリア、ポルトガルの労働大臣、ヌンツィア・カタルフォ氏、アナ・メンデス・ゴディーニョ氏と力を合わせて、最低限所得保障へのEU共通のアプローチを呼びかけました。 この措置により、ユーロ圏の4億5000万人の住民が収入が一定のレベルを下回った場合に給付金を受けることができます。
このトリオが提案しているのは以下のアイデアです。 欧州連合の政府が集まり、資金調達の方法、最低限所得額、資格を詳細に議論することが期待されています。
「ヨーロッパは現在、第二次世界大戦以来の最大の課題に直面している」と大臣たちはいくつかの新聞の最近の意見記事で書いています。「2008年の危機後に経験したような新たな経済的および社会的危機を回避するために、調整されたヨーロッパの対応が必要だ」
彼らの圧力は、世帯における可処分所得の中央値の少なくとも60％を推薦することによって、EUにウイルスの「壊滅的」な影響に対応することを要求する、4月に欧州議会の25名の議員が署名した公開書簡に反響しています。
「このお金はヨーロッパで最も脆弱な家族に届き、地元のサービスや店での消費を通じて資源を直接移転することになるだろう」と手紙は述べ、最低限所得保障への支持はパンデミック以前に着実に拡大していたとつけ加えました。「政治的潮流がCovid-19の危機とともに転換しつつあることは明らかだ」
スペイン政府は今週、最初の全国最低限所得保障を導入する準備をしており、毎年30億ユーロを費やして850,000世帯または230万人の月収を補充する計画です。この措置は、社会主義者と彼らの反緊縮財政ジュニアパートナーであるポデモス氏との間の連立協定の一環として昨年後半に交渉されましたが、ウイルスが７００万人もの人々を国に依存せざる得なくした後に促進されました。
イグレシアス氏は、スペインのこのプログラム、およびイタリア、ポルトガル、その他のいくつかのEU諸国での同様のスキームを汎EU最低限所得の提案とは異なるものとして考えます。「私たちは商品流通のパートナーになるだけでなく、包括性および社会的保護メカニズムのパートナーになる必要がある」とイグレシアス氏は述べています。
最低限所得保障は資力調査をされ、低所得世帯にのみ提供されるため、ユニバーサル・ベーシックインカムにはおよばないでしょう。これは、この数か月の間、パンデミックの救済策として勢いを増しているこの数ヶ月の間、パンデミックの救済策として勢いを増しているアイデアです。「しかし、原理は似ている」とイグレシアス氏は言い、各国がその生活水準に基づいて最低収入を設定し、そのスキームを支えるためにEUの資金が配備されるシステムを想定しました。
このような提案では、EU資金の大部分がスペインなどの国に流れると見込まれますが、イグレシアス氏は、この提案が既存の欧州の南北を分ける断層線を悪化させる既存の欧州の南北を分ける断層線を悪化させる可能性があるという提案をはねつけました。
「これらの種類の措置が北部ではなく南部のみに有益であることには同意しない」と彼は述べ、最脆弱層を保護することによる結果として消費者需要が高まることからすべての加盟国が恩恵を受けると主張しました。
30年近く前に、欧州委員会はヨーロッパ全体の最低限所得保障に関する指令を提案しましたが、いくつかの加盟国が国家の社会政策に踏み込んだものとして反対した後、それは拘束力のない勧告に格下げされねばなりませんでした。
最近の1992年のアイデアの反復は、加盟国が経済危機への最善の対応方法やコロナウイルスによって解き放たれた失業率の高まりについて何週間もの議論から混乱していた、EUにとって微妙でもある政治的瞬間に起こりました。
欧州雇用・社会的権利委員ニコラ・シュミット氏は、ドイツが7月に交代でEU議長国を引き継ぐ準備をすると同時に、最低限所得保障のアイデアをドイツが受けたことを述べました。「議長国ドイツは、この重要なトピックを検討する意図を示しており、私たちは彼らと協力して、可能なフォローアップを行う予定です」と彼は電子メールで述べました。
アナリストは2008年の危機にその提案の根源をたどり、欧州圏が別の危機に対して警戒することから、それは緊縮財政の代替案を策定するための争奪戦であると説明しました。 スペインのエルカノ王立研究所のミゲル・オテロ氏は、「ヨーロッパのお金がこれに投入されれば、イデオロギーの戦いで勝利したも同然」と語りました。
スペインとイタリアはどちらもコロナウイルスによって世界で最も大きな被害を受けた国の1つであり、死者数は数万人に上ります。ポルトガルは比較的無傷で浮上していますが、ウイルスにより1300人以上の命が奪われ、パンデミックは国のGDPの約15％を占める観光産業への被害を拡大しています。
ヨーロピアン・ソーシャル、オブザーバトリー（欧州社会観測所）の研究員セバスティアーノ・サバト氏は、EUの振り子が緊縮財政に逆戻りした場合に、最低限所得保障の提案は一種の盾を作ることをも目的とする可能性があると述べました。 彼はイタリアの最低限所得保障プログラムと昨年のユーロ圏内での国の赤字をめぐって緊張が高まったEUからの精査に言及しました。「適切な最低限所得制度をもたねばならないと加盟国に伝えた場合、予算の制約を満たすためにそのような制度を削減するように後から彼らに伝えることはできない」
パンデミックの影響で食糧援助に行列する何百人もの人々と観光業などの破壊された産業を残したスペインでは、危機が、EUに浸透していたこのアイデアへの最終的な推進力になるだろうとイグレシアス氏は希望的です。
「これは、脆弱な状況にあり、最低レベルの尊厳ある生活にアクセスするためになんらかの収入を必要とする社会の幅広いセクターの状況に対処するということだ」「それは、欧州連合がなにを象徴するかについての国際的な言及であるべきだ」
Original source: The Guardian
Image Credit: Bruno /Germany from Pixabay