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英国が可決した移民法案は国際人権法違反:国連専門家

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2023年7月29日

保守党主導の議会が庇護希望者を取り締まる法案を可決したことを受け、火曜日、2人の国連高等弁務官は英国が国際人権・難民法の義務に違反していると非難しました。

保守党議員は月曜夜、イギリス海峡を横断する「ボートを阻止する」という右翼英国首相リシ・スナック氏の公約の目玉である、いわゆる不法移民法案を可決しました。チャールズ3世が「国王の裁可」を与えれば、この法案は法律として成立する予定ですが、国王が法案を阻止するために裁可を拒否したことは315年間ありません。

この正式なプロセスの後、この措置は「国際的な保護を必要とする人々に深刻な影響を与えるだろう」とフォルカー・トゥルク国連人権高等弁務官とフィリッポ・グランディ国連難民高等弁務官は共同声明で警告しました。

国連人権事務局は次のように説明しています:

この法案は、たとえ短期間であっても迫害を受けなかった国を通過した非正規入国者に対する英国での庇護へのアクセスを無効にするものである。これは、たとえ彼らの状況がいかにやむを得ないものであっても、難民保護やその他の人権に関する主張を行うことを禁ずる。さらに、彼らを他国に移送することを命じ、そこで彼らが必ずしも保護を受けられるという保証はない。これにより、司法の監視が限定された、広範囲にわたる新たな拘禁権限が作りだされる。

グランディ氏は「英国は何十年にもわたって、国際的義務に沿い、困っている人々に避難所を提供してきた。これは英国にとって当然の誇るべき伝統だ」と述べました。「この新たな法律は、これまで多くの人々を保護してきた法的枠組みを大幅に侵食し、難民を国際法に反して重大な危険にさらす」

国連人権事務所によると、この法律は「迫害の危険にさらされているかどうか、人権侵害を受けた可能性があるかどうか、そして人身売買や現代の奴隷制度の生存者であり、国際人権法や人道法に基づいてその他の十分な根拠のある主張をしている可能性があるかどうかにもかかわらず、保護者のいない子供たちやはぐれた子供たちを含んだ、その範囲から外れる者に対して英国での保護へのアクセスを拒否する」としています。

トゥルク氏の言葉を借りると、「このような状況下での移送の実行は、ノン・ルフールマン原則や集団排除の禁止、適正手続きの権利、家族や私生活に対する権利、そして子どもたちの最善の利益の原則に反する」といいます。

「国際的な観点から非常に深刻な法的懸念を引き起こすことに加えて」とトゥルク氏は続けます、「この法案は、欧州を含む他の国々が従おうとするかもしれない庇護関連の義務を撤廃する憂慮すべき前例となり、国際的な難民および人権保護システム全体に対して潜在的に悪影響をもたらす可能性がある」

先月、英国の控訴院は、アフリカのルワンダは「安全な第三国」として分類できないため、庇護希望者をその国に移送するという広く非難されている保守党の計画は違法であるとの判決を下しました

スナク氏と英国内務大臣スエラ・ブレイバーマン氏は、英国最高裁判所の判決に異議を唱えると明言しました。いわゆる英国・ルワンダ難民パートナーシップ協定の合法性を巡る法廷での争いは、より広範な不法移民法案の運命に影響を与える可能性があります。また、新たに承認された法案が庇護希望者をどっちつかず状態のままにする恐れがあることも強調しています。

国連人権事務所は火曜日、「第三国との間で実行可能な移送協定が存在しない場合、あるいは多数の庇護希望者を移送する適切な運用能力がなければ、数千人が不安定な法的状況の中で英国に無期限に留まることが予想される」と警告しました。

「この法律は、英国に非正規に入国する人々のすでに脆弱な状況をさらに悪化させ、彼らの人権の享受を大幅に制限し、拘禁や極貧の危険にさらすことになる」と事務所は付け加えました。「その結果、彼らの健康、適切な生活水準、労働の権利が危険にさらされ、搾取や虐待の危険にさらされる」

フィナンシャル・タイムズ紙によると:

下院と貴族院の間の立法上の論争は、今月最初の到着が予定されている最大500人の移民を収容できると見積られているビビー・ストックホルム船がドーセットに停泊すると同時に終結した。

全長93メートルの船に庇護希望者を収容するという閣僚らの計画は、この提案は残酷で地域社会に過度の負担をかけるとして、地元住民や議会議員らからの激しい反発に直面している。

トゥルク氏は、「英国は長年にわたって国際人権法と難民法の遵守に取り組んできた」と述べました。

「今日、そのような確固たる取り組みがこれまで以上に必要とされている」とトゥルク氏は語りました。「英国政府に対し、この法律を撤回し、すべての移民、難民、庇護希望者の権利が差別なく尊重され、保護され、満たされることを保証することで、人権への取り組みを新たにするよう強く求める」

「これには、難民申請と人権主張に対する迅速かつ公正な処理を保証し、受け入れ条件を改善し、正規移住のための安全な経路の利用可能性とアクセスしやすさを高める取り組みが含まれるべきである」と国連人権高等弁務官は付け加えました。


ケニー・スタンシルはCommon Dreamsのスタッフライターです。

Original source: Common Dreams

Image credit: Some rights reserved by alisdare1, flickr creative commons