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「分かち合いと思いやり」の世界はダボスでは始まらない

Adam Parsons
2015年1月23日

世界の最富裕者や権力者が集まる今年のダボス会議で、世界経済フォーラムの創設者は参加者に対し、2015年の会合のモットーは「分かち合いと思いやり」であるべきだと訴えました。

不平等が再び議題に上っており(昨年ほど世界の安定に対する最大の脅威とは考えられていないとしても)、これにより多くの批評家がいつものように不平等の解決策が、不平等を作り出していることに責任がある世界のエリートたちから得られる可能性は低いと指摘しています。

あらゆるメディアでの議論や注目度の高い議論にもかかわらず、より平等な社会の構築に関しては話し合いはありますが、行動がありません。そして、ダボス会議で企業経営者や世界のリーダーたちが支持する唯一の種類の分かち合いは、政府の介入や富の再分配を必要とする本当の解決策について議論するのではなく、慈善活動や大企業の文脈の中で行われています。

Global Justice Now(旧World Development Movement)の新しい報告書一連のインタラクティブなインフォグラフは、この少数のエリート集団の世界観を定義する核心的な神話を暴露しています。同報告書は、現在社会に深く根付いており、多数派にとってより公平で持続可能な世界を構築する上で重大な障害となっている、この少数派のイデオロギーの背後にある誤謬を、爽快に率直かつ鋭く描写しています。

たとえば、不平等の急増に直面して「貧困者がより豊かになっている」というのは真実ではなく、それは1981年以降貧困率がほとんど改善されていないサハラ以南のアフリカで顕著に示されています(実際、この期間、2ドル未満で生活している人口は2倍になりました)。頻繁に繰り返されるように、1990年代以降の世界の貧困の減少の大部分は、いわゆるワシントン・コンセンサスの処方箋に従わずに中国が貧困対策に効果的に取り組んだ結果であることは有名です。

現実には、経済のグローバル化の結果、富裕層は確実にさらに裕福になりましたが、貧困層のほとんどは貧困のままです。そうではないと信じることは、多くの発展途上国における自由市場や新自由主義的経済政策の壊滅的な影響や、貧困者を貧しいままにしている権力の不平等を都合よく見逃すことになります。しかし、もちろん、これがダボス会議の最大の関心事ではなさそうです。ダボス会議では、彼らのビジネス慣行、海外投資、起業家としての才能、そして慈善活動が世界問題に対する唯一の答えであるという共通のテーマを中心に議論が展開されます。

もう一つの神話は、証拠のすべてが逆を示しているにもかかわらず、経済成長が社会病と貧困の万能薬であるというものです。Global Justice Nowの報告書が主張しているように、国の経済が成長の恩恵を公平に分かち合うことに向けられていない限り、成長は重要ですが、決して十分ではありません。少数の世界的エリートが益々その恩恵を奪い取っている限り、社会の底辺にいる人々の生活が悪化し続けることは避けられません。ニューエコノミクス財団の報告書「Growth isn’t working(成長は機能していない)」からの適切な図式が、厳然たる事実を示しており、読者に、世界経済成長の各100ドルが実際に貧困削減にどれだけ貢献したかを推測するよう求めています。その額は、驚くべき0.60ドルです。(同様に衝撃的なことに、2008年の金融危機後の3年間の経済回復の間に、米国の成長収益の95%を上位1%が獲得しました。)

また、報告書からの神話のいくつかは、世界の経済システムがいかに根本的に富裕国に有利になるよう歪められているかを単純に説明しており、それが貧困国の数十億の人々が適切な食料、水、エネルギーなどの生活必需品を欠いている本当の理由であると述べています。したがって、アフリカは貧しく無力であるというイメージは誤りです。なぜなら、アフリカ大陸は天然資源の点で最も豊かな国の一つであり、援助として与えられるよりもはるかに多くの資金が(利益の本国送金、債務返済、脱税などを通じて)この地域から搾取されているからです。

同報告書はまた、国際援助は世界を公平な場所にすることができるが、それが真に再分配的であり、もはや自由市場政策の手段ではなくなるように大規模な改革が行われた場合に限られると主張しています。現在、貧困国に公共サービスの民営化を強制するなど、多国籍企業の利益追求を支援するために援助が利用されるケースが増えています。しかしこれは、海外開発援助が制度として完全に廃止されるべきだという意味ではなく、「最富裕者から最貧困者への富の再分配は、より公平な社会を作る場合と同様に、より公平な世界を作るために必要な要素である」からです。

さらに野心的に、この報告書は、援助を、すべての国でいわゆる「分かち合いの社会」の構築を支援するために使用される世界的な課税システムとしてもっと捉えるべきであると示唆しています。「そのような変化を生み出すには、資金が現在よりもはるかに大きくなる必要があり、考え方も完全に変わらなければならない。より良い世界を作ることは十分ではない、特に最初から不公平を作り出した場合はなおさらである。さらに、援助は決して単独で見ることはできない。より公正な貿易、不当な債務の帳消し、気候変動の阻止、タックスヘイブンへの取り組み、民主的自由の確保はすべて、世界的な正義を達成する上でより重要である」

残念ながら、そのようなコモンセンスは、世界の他の場所で何十億もの人々が苦しんでいる貧困と困難の痕跡もないダボスの高級スキーリゾートの参加者の大多数の間で古典派の考えが保持しているものではありません。これまでと同様、不平等の拡大を懸念しながらも、不平等を逆転させるために必要な措置を積極的に受け入れようとしないエリートたちの近視眼的な見通しに異議を唱えられるかどうかは、活動家と懸念する国民にかかっているのです。

Photo credit: World Economic Forum, flickr creative commons