発展途上国の気候変動対策への資金援助を目的とした債務救済の新たな推進
気候緊急事態との闘いは、世界の最貧国が地球温暖化の影響への対策に費やす支出の12倍以上を債権者に支払っている債務危機によって妨げられていると、運動団体が警告しました。
アラブ首長国連邦でCOP28会議が開幕すると同時に、開発金融機関（DFI）は、気候緊急事態への適応に切望されている投資を解放するには、新たな包括的かつ大規模な債務帳消しが必要であると述べました。
DFIによる42か国の支出に関する調査では、2023年の予算の平均32.7%を債務返済が占める一方、気候危機への対応は2.5%にとどまりました。
世界で4番目に人口の多いインドネシアは、2024年に気候危機への適応に予算のわずか0.12％を支出する予定だが、債権者への支払いは29％になると予想されている、と報告書は述べました。調査対象国のほとんどは、気候適応への予算は2％未満になると予想しており、多くの国の投資は1%未満となるでしょう。
DFIのエグゼクティブディレクターであるマシュー・マーティン氏は、1990年代後半から2000年代前半の取り組みと同じ規模の債務帳消しの大規模なプログラムが必要であると述べました。債務返済負担率はグローバル・サウスの139か国で平均38%で、低所得国では57.5%に上昇しています。
同氏は、「国際社会が気候危機に立ち向かうことに本気なら、幅広い国々のための包括的な債務救済に真剣に取り組む必要がある」
「重債務貧困国イニシアティブの下で各国の債務返済を歳入の15％まで引き下げれば、気候危機に正面から立ち向かうのに十分な資金が得られるだろう」と述べました。
債務キャンペーン団体DFIの報告書は、各国の地球温暖化対策への投資拡大を妨げる要因において債務がすでに主要な役割を果たしていると述べました。
債権者への返済をめぐる苦闘は気候危機をさらに悪化させている可能性があり、各国は高額な債務返済コストを満たすのに必要な外貨を生み出すために輸出を最大化する必要に迫られています。これは多くの場合、短期的には収益性の高い化石燃料の採掘を継続し、さらには化石燃料プロジェクトを拡大することを意味し、その過程で自国のエネルギー移行を遅らせる可能性があります。
債務負担を軽減する試みは、2020年の世界的なパンデミックの始まりに主要な先進国と発展途上国からなるG20グループによって設立されたメカニズムである共通枠組みに基づいて国ごとに実施されています。これまでのところ辛うじて債務免除を受けているわずか一握りの国にさえも、共通枠組みは気候適応への支出の余地を解放できていないとDFIは述べました。
これとは別の動きとして、主要経済学者のトーマス・ピケティ氏とジェイソン・ヒッケル氏、哲学者のオルフフミ・タイウォ氏、気候活動家のヴァネッサ・ナカテ氏を含む550人以上の経済学者、開発と気候の専門家、NGO、活動家が、COP28で債務帳消しを求める公開書簡に署名しています。
この声明は、「気候緊急事態の最前線にある」低所得国の債務を帳消しにし、富裕国に対しては助成金ベースの気候変動資金のレベルを大幅に増やすよう求めています。
その他のリソース：
Original source: The Guardian
Image credit: Climate Debt Justice